(0:00) Após uma disputa acirrada, o povo de Taiwã elegeu seu atual vice-presidente Lai (0:07) Hsin-teh como seu próximo presidente. O resultado mantém o Partido Progressista Democrático que (0:14) defende uma Taiwan mais autônoma e laços mais próximos com os Estados Unidos pelo terceiro (0:22) mandato consecutivo no poder. Embora a gestão das relações com Pequim receba maior atenção (0:29) internacional, nenhum assunto é mais importante para o Partido Progressista Democrático do que (0:37) a questão energética, que é terrível.
Taiwan importa impressionantes 97% da sua energia (0:45) através de rotas marítimas, todas elas extremamente vulneráveis. Qualquer quarentena, (0:51) bloqueio ou invasão da ilha pela China devastaria sua capacidade de sustentar serviços básicos e (0:58) infraestrutura crítica, sem mencionar as fábricas que produzem aproximadamente 90% dos (1:04) semicondutores mais avançados do mundo. Atualmente as melhores estimativas sugerem (1:09) que os estoques estratégicos de energia de Taiwan durem apenas os de gás natural 11 dias e os de (1:17) carvão 39 dias.
Embora Taipeia, capital de Taiwan, reconheça essas vulnerabilidades, (1:23) as possíveis soluções são escassas. Taiwan não foi sempre tão dependente de (1:28) energia externa. Algumas décadas era um grande produtor de energia nuclear.
Durante meados da (1:35) década de 1980, a energia nuclear respondia por cerca de metade do consumo de eletricidade da ilha. (1:41) Na época, Taiwan tinha seis reatores operacionais com planos para construir mais. Mas nas últimas (1:47) décadas, Taipei reduziu sua dependência da energia nuclear.
E o PPD, partido que ganhou (1:53) destaque defendendo uma onda antinuclear, desempenhou um papel-chave nessa mudança (1:59) energética. Quando o partido venceu a presidência em 2016, comprometeu-se a eliminar completamente (2:06) a energia nuclear. Se Lai cumprir as promessas de sua antecessora, os últimos dois reatores da ilha (2:14) serão desativados no próximo ano.
Considerando sua localização em uma das áreas mais problemáticas (2:19) do mundo e sua relação tensa com a China, a resistência de Taiwan ao que era uma fonte de (2:25) energia doméstica confiável pode parecer intrigante. Para Taipei, no entanto, a discussão é bem (2:32) complicada. A escolha que Lai terá que tomar de preservar ou abandonar a opção nuclear será (2:38) influenciada por uma longa e menos conhecida história de proliferação, espionagem, (2:44) desastre e democratização.
Então, vamos contar essa história e voltar no tempo. (2:50) O interesse de Taipei em tudo que é nuclear começou nos primeiros dias da Era Atômica. (2:55) Em dezembro de 1949, após anos de guerra civil com o Partido Comunista Chinês, o PCC, (3:00) o general Chiang Kai-shek fugiu com as forças nacionalistas para a ilha de Taiwan, (3:05) onde estabeleceu uma ditadura sobre o comando do Partido Kuomintang, o KMT.
(3:12) Chiang Kai-shek não abandonou, porém, as ambições de recapturar o continente. E, (3:18) à medida que o general consolidava o poder na ilha, ele via a tecnologia nuclear como (3:23) um meio de adquirir prestígio internacional e vantagens geopolíticas. Embora houvesse (3:29) desacordos internos sobre se Taiwan deveria imediatamente tentar adquirir armas nucleares, (3:36) o governo começou a construir capacidades nucleares sobre o disfarce de projetos civis.
(3:41) Em 1955, Taiwan e os Estados Unidos chegaram a um acordo de cooperação para o uso pacífico da (3:47) energia atômica, que iniciou o programa nuclear de Taiwan, permitindo que o governo do KMT obtesse (3:52) tecnologia-chave e enviasse cientistas e militares para o exterior para treinamento e formação. (4:00) Embora Taiwan oficialmente renunciasse às armas nucleares em troca de assistência de Washington (4:05) com projetos civis, na prática, os líderes do país tinham outras intenções, cultivando expertise que (4:13) poderia ser direcionada também para fins militares. O programa secreto de armas nucleares de Taiwan (4:19) começou a ficar mais sério e urgente depois do primeiro teste nuclear da China em 1964.
(4:27) O teste abalou a sensação de segurança de Taiwan. Embora os Estados Unidos tivessem (4:31) se comprometido com a ilha no Tratado de Defesa Mútua de 1955, o governo do KMT temia o abandono, (4:40) especialmente após a Casa Branca rejeitar seus apelos para atacar instalações nucleares chinesas (4:46) no continente. Os líderes também se preocupavam que o desenvolvimento nuclear reforçaria o (4:52) status de Pequim na comunidade internacional às custas de Taiwan.
Uma vez que Pequim finalmente (4:57) conseguiu a bomba, o governo do KMT redobrou seus esforços no programa de armas nucleares. (5:05) Para liderar esses esforços, os líderes estabeleceram um Instituto de Pesquisa de (5:09) Energia Nuclear, que estava intimamente ligado ao uso militar, embora o governo insistisse (5:15) publicamente que suas atividades eram exclusivamente civis. Em 1969, Taiwan comprou um reator de (5:21) pesquisa moderado por água pesada e alimentado por urânio natural, conhecido como Reator de (5:27) Pesquisa de Taiwan, do Canadá.
Esse tipo de reator é propício para a produção de plutônio de grau (5:33) armamentista. A partir daí, o governo tentou adquirir outras tecnologias críticas, incluindo (5:39) instalações de reprocessamento de plutônio de fornecedores estrangeiros, embora Washington, (5:44) cada vez mais suspeito das intenções de Taiwan, tenha frustrado muitas dessas vendas. No entanto, (5:51) mesmo com dificuldades e bloqueios, a pesquisa militar de Taiwan e as capacidades de produção (5:57) progrediram, embora em uma escala menor e em um ritmo mais lento do que originalmente planejado.
(6:03) Apesar dos seus planos secretos, Taiwan assinou o Tratado de Não-Proliferação Nuclear em 1968 e o (6:10) ratificou em 1970, provavelmente esperando gerar boa vontade da comunidade internacional. Mas, (6:17) em 1971, a ONU reconheceu a República Popular da China, baseada no continente, (6:23) como os únicos representantes legítimos da China, expulsando, portanto, Taiwan, (6:30) que era reconhecida como República da China nas instituições multilaterais. Por extensão, (6:37) Taiwan automaticamente não era mais membro do Tratado de Não-Proliferação Nuclear e da (6:43) Associação Internacional de Energia Atômica.
Tudo isso tornou mais difícil para a comunidade (6:48) internacional monitorar as instalações nucleares da ilha e fazer cumprir as normas de não-proliferação, (6:54) precisamente quando as armas nucleares se tornaram mais atraentes para a própria ilha, (7:00) tanto por motivos de status quanto de segurança. As preocupações de Taiwan se tornaram ainda mais (7:05) agudas após a histórica visita do então presidente dos Estados Unidos, Richard Nixon, (7:10) à China em 1972. À medida que o seu programa de armas nucleares progredia, Taiwan também (7:16) começou a construir usinas nucleares para um programa civil de geração de energia.
(7:23) O KMT tinha planos ambiciosos de transformar a ilha em uma economia industrial moderna, (7:28) mas a crise do petróleo de 1973 demonstrou os perigos da falta de recursos energéticos (7:34) locais internos para Taiwan. A energia nuclear surgiu como uma alternativa viável aos combustíveis (7:41) fósseis importados, já que a ilha tinha a expertise e infraestrutura necessárias. (7:48) O crescimento da energia nuclear facilitou o crescimento da indústria dentro da ilha.
(7:52) Sem a energia, seria difícil imaginar que Taiwan seria o líder de fornecimento global (7:57) de semicondutores de hoje em dia. À medida que o seu programa de armas progredia, (8:02) Taiwan também começou a construir usinas nucleares para a geração de energia. (8:08) O KMT tinha planos ambiciosos de transformar a ilha em uma economia industrial moderna, (8:13) mas a crise do petróleo de 1973 mostrou as vulnerabilidades de Taiwan na questão da (8:21) dependência da energia externa e não ter uma fonte local de energia.
(8:26) Em 1977, depois que inspetores dos Estados Unidos e da Agência Atômica Internacional (8:32) descobriram evidências de que Taiwan estava fazendo pesquisas ilícitas e desviando o (8:38) material do reator, Washington decidiu intervir. Embora minimizasse as capacidades de Taiwan em (8:44) público, em privado, a administração do presidente americano Jimmy Carter ameaçou (8:49) impor sanções e cortar a assistência militar a menos que Taiwan se concentrasse exclusivamente (8:55) em aplicações da energia para fins pacíficos. A crescente dependência de Taiwan à energia (9:01) nuclear aumentou o poder de barganha de Washington porque a ilha dependia dos Estados Unidos para o (9:07) combustível do reator e para suporte técnico.
Washington e Taiwan finalmente chegaram a um (9:12) acordo secreto no qual a ilha prometeu, entre outras coisas, restringir as atividades sensíveis, (9:19) exportar combustível irradiado e modificar o reator de pesquisa para conter a produção de (9:25) plutônio, tornando funcionalmente mais difícil para os cientistas acumular material físseo (9:30) suficiente para construir uma bomba secreta. Embora Taiwan tenha cumprido muitos desses (9:35) termos, a implementação foi lenta e os militares em particular estavam insatisfeitos com a capitulação (9:42) do governo às demandas americanas. Essas frustrações se transformaram em urgência em (9:47) dezembro de 1978, quando a administração Carter anunciou que encerraria o tratado de defesa mútuo (9:54) aos Estados Unidos com a República da China, no caso Taiwan, e reconheceria formalmente a (10:00) República Popular da China, a China continental, continuando a reaproximação da administração (10:06) Nixon com o Pequim.
Com essa decisão, os líderes de Taiwan, amedrontados pelo ostracismo e pelo (10:13) vizinho continental mais forte e agora com reconhecimento internacional, voltaram a (10:18) tentar construir uma bomba. Esse segundo ato na história da indústria nuclear militar de Taiwan (10:23) foi mais complicado. Embora o término do tratado de defesa mútua tenha encorajado atores domésticos (10:30) que favoreciam a construção da bomba, a ilha ainda dependia dos Estados Unidos para apoio militar e (10:35) econômico.
Nem os líderes taiwaneses pareciam concordar sobre o objetivo final de um programa (10:41) de armas nucleares ressuscitado. Enquanto alguns esperavam desenvolver silenciosamente um pequeno (10:46) arsenal, outros, incluindo o então presidente Xi Jinping, aparentemente favoreciam apenas a (10:53) aquisição dos ingredientes para montar rapidamente uma bomba, algo como a postura de hedging, (10:59) uma espécie de prevenção de países como o Japão que adotam essa postura. Todos esses planos (11:06) previam evitar a detecção pelos Estados Unidos ou pela China até que o programa tivesse (11:12) suficientemente avançado.
No entanto, a partir de um certo ponto manter as coisas sob sigilo teria (11:17) sido difícil e extremamente arriscado. Se o segredo fosse descoberto, Taiwan arriscaria irritar Pequim e (11:24) afastar os Estados Unidos de uma só vez. Mas como a gente sabe hoje, as tentativas de Taiwan de (11:28) adquirir a bomba já estavam completamente comprometidas.
O vice-diretor do Instituto de (11:33) Pesquisas de Energia Nuclear, Cheng Hsien-Yi, era, na verdade, um informante da CIA que vinha (11:40) passando informações secretamente para os Estados Unidos. Ele fazia isso há anos porque temia que o (11:44) programa de armas secreto desencadeasse uma guerra com a China. Em janeiro de 1988, Cheng enviou sua (11:52) esposa e filhos de férias para a Disneylândia, em Tóquio, e dirigiu até uma base da CIA em Taiwan.
(11:58) A família foi reunida em Seattle alguns dias depois e colocada sobre um programa de proteção (12:04) de testemunhas. Armada com novas provas de má conduta, a administração Reagan confrontou Taiwan. (12:11) Exposta mais uma vez enfrentando a perspectiva de abandono dos Estados Unidos e a ira chinesa, (12:16) o governo concordou em desmantelar de uma vez por todas o seu programa nuclear de armas.
Ou seja, (12:22) no fim de 1980, Taiwan tinha abandonado completamente a ambição de possuir (12:27) armas nucleares. Mas a sua história nuclear estava longe de acabar. (12:32) O fim do programa de armas nucleares de Taiwan coincidiu com uma profunda mudança em sua (12:38) política doméstica.
Até esse ponto, eu disse para vocês que o KMT havia presidido durante toda a (12:44) história de Taiwan, mantendo um monopólio político muitas vezes brutal sobre a ilha. (12:49) No entanto, em meados da década de 1980, grupos pró-democracia estavam ganhando tração, (12:56) à medida que o crescimento econômico e a insatisfação com décadas de repressão do KMT (13:01) alimentavam demandas populares por reformas. Em 1987, o governo suspendeu a Lei Marcial e (13:08) começou a se preparar para uma nova era de eleições abertas.
Na vanguarda desse processo (13:13) estava o Partido Progressista Democrático, o PPD. Quando o PPD apareceu em cena, (13:18) a energia nuclear era vital para a economia de Taiwan. Globalmente, no entanto, a fé na energia (13:24) nuclear começava a diminuir.
Acidentes graves despertaram medo sobre a segurança nuclear, (13:29) primeiro em Three Mile Island, em 1979, nos Estados Unidos, e depois em Chernobyl, em 1986, (13:37) na Ucrânia. Esse aumento no sentimento antinuclear também foi alimentado por revelações de que o (13:42) governo taiwanês havia usado a Orchide Island, ou Ilha das Orquídeas, uma ilha próxima a Taiwan, (13:49) parte do território de Taiwan, como um depósito de resíduos nucleares. O Partido Nascente, o PPD, (13:57) aproveitou o momento global e fez da oposição à energia nuclear um dos seus princípios basilares, (14:03) um meio de atrair atenção no exterior enquanto se distinguia do KMT em casa.
(14:08) Mesmo hoje em dia, muitos taiwaneses associam qualquer coisa nuclear com a ditadura militar. (14:14) As mesmas forças que moldaram a transição da ilha para longe do governo autoritário, (14:20) assim, moldaram as atitudes em relação à energia nuclear. Em outras palavras, (14:25) a politização da energia nuclear foi um subproduto da democratização de Taiwan.
(14:29) Apesar disso, no curto prazo, a crescente oposição à energia nuclear não teve efeito (14:34) prático na matriz energética de Taiwan. O KMT afirmava, com razão, que a energia (14:40) nuclear era a única maneira de evitar a dependência da importação de combustíveis fósseis. (14:45) Em 1999, um governo liderado pelo KMT iniciou a construção de uma à muito planejada quarta (14:53) usina nuclear chamada Lungman.
Quando o PPD ganhou a presidência pela primeira vez em 2000, (15:00) o gabinete recém-eleito suspendeu a construção. No entanto, voltou atrás apenas um ano depois, (15:07) após vários obstáculos legais e políticos. Apesar da oposição de muitos ativistas, (15:12) o trabalho em Lungman continuou na próxima década, embora tenha sido atormentado por atrasos, (15:18) controvérsias e excessos de custos.
Em 2011, outro acidente, dessa vez na usina (15:24) nuclear de Fukushima, no Japão, inclinou decisivamente a balança contra a energia (15:30) nuclear em Taiwan. Como o Japão, Taiwan é propenso a atividades sísmicas, e o acidente (15:37) de Fukushima reviveu sentimentos antinucleares na ilha e em toda a região. Taiwan tornou-se o (15:42) maior doador para as vítimas de Fukushima, e milhares de taiwaneses foram às ruas para (15:47) protestar contra a continuidade da dependência do país em relação à energia nuclear.
(15:51) Temendo a inquietação pública, em 2014, o governo novamente parou a construção da (15:57) quarta usina, mesmo que o trabalho estivesse quase completo. Embora o presidente de Taiwan, (16:03) o líder do KMT, Ma Ying-jeou, apoiasse o projeto, ele recuou após protestos em massa, (16:10) incluindo uma greve de fome por Li Yanxing, um ex-presidente do PPD e herói do movimento (16:17) Pro-Democracia de Taiwan. Em 2016, o PPD fez campanha com a promessa de uma nação livre da (16:23) energia nuclear, e com a sua vitória, ele começou o desligamento desses reatores.
(16:30) Mas essa decisão se mostrou muito problemática, porque Taiwan desligou a sua fonte confiável de (16:37) energia justamente no momento que os preços da energia estavam aumentando. Numa hora que ela (16:43) precisava ainda mais de energia limpa e confiável. Reconhecendo o desafio contínuo da insegurança (16:51) energética e a crescente exigência de reduzir as emissões de carbono, o atual presidente, Tsai (16:57) Ing-wen, integrante do PPD, prometeu que as energias renováveis gerariam 20% da (17:04) eletricidade de Taiwan até 2025.
Mas Taiwan falhou em atingir essas metas. Atualmente, (17:11) as renováveis representam apenas 8%. Taiwan intensificou os projetos de energia eólica offshore, (17:18) já que o terreno montanhoso da ilha impede o desenvolvimento solar em grande escala.
Embora (17:23) avanços tecnológicos ou reformas regulatórias possam impulsionar o setor, a expansão é limitada (17:29) pelo espaço disponível físico. Turbinas localizadas no estreito de Taiwan também vão ser vulneráveis (17:36) em uma crise, e muitos investidores estão cautelosos em apoiar projetos situados em uma (17:41) localização geopolítica tão instável. As energias renováveis podem melhorar a resiliência de Taiwan (17:48) a longo prazo, mas é improvável que elas sejam suficientes no curto prazo.
Enquanto isso, a ilha (17:54) continuará dependendo fortemente do carvão, 42%, e do gás natural, quase 39%, para a geração de (18:02) energia e eletricidade, tornando-se um dos países com a matriz energética mais suja do mundo. Isso (18:07) também apresenta desafios para a considerável base industrial de Taiwan. A Taiwan Semiconductor (18:12) Manufacturing Company sozinha consome mais de 6% da energia total da ilha, e a demanda só está (18:19) aumentando.
Líderes da indústria também se preocupam que a falha em atingir as metas climáticas (18:24) reduzirá a competitividade das exportações da ilha. Enquanto isso, uma China mais ambiciosa e (18:31) militarmente capaz está tornando ainda mais difícil separar segurança energética da geopolítica. A (18:38) Marinha Chinesa regularmente ensaia cenários de bloqueio naval e quarentena que sublinham (18:44) sua capacidade de interromper as cadeias de suprimento de energia de Taiwan.
Enquanto isso, (18:48) a ilha está tomando medidas para modernizar e expandir seus estoques estratégicos. As atuais (18:54) instalações de armazenamento de gás natural, liquefeito, são particularmente inadequadas e (18:59) invulneráveis a um potencial bloqueio ou ataque. Esses problemas ressuscitaram questões sobre o (19:04) futuro da energia nuclear em Taiwan.
Embora o sentimento antinuclear permaneça forte, (19:10) quando o PPD realizou um referendo sobre a sua política de eliminação gradual da energia (19:15) nuclear, em novembro de 2018, 59% dos eleitores a rejeitaram, citando preocupações ambientais e os (19:23) perigos da insegurança energética. E durante as eleições recentes, os oponentes de Lai endossaram (19:30) propostas para reconsiderar o projeto Langman e manter os reatores remanescentes em funcionamento (19:37) após 2025. Por agora, como presidente eleito, Lai permanece comprometido em desativar os últimos (19:44) reatores de Taiwan, embora em outubro tenha dito que não descartaria o uso nuclear seguro sem (19:50) resíduos.
Alguns relatórios também sugerem que os líderes taiwaneses estão investigando a (19:55) manutenção de reatores nucleares em espera em caso de emergência, mas não está claro como isso (20:00) funcionaria. Se Taiwan reconsiderar sua eliminação gradual da energia nuclear, não vai estar sozinho. (20:06) A Coreia do Sul e o Japão já estão reinvestindo em suas empresas nucleares em resposta a preocupações (20:13) climáticas e de segurança, mas implementar uma reversão provavelmente seria mais desafiador (20:18) em Taiwan do que nesses outros países, especialmente com o PPD no poder.
Sentimentos (20:23) antinucleares estão enraizados no DNA político do partido, tornando seus integrantes hesitantes (20:30) em contrariar esse legado. Os líderes também teriam que lidar com vários desafios práticos. (20:36) Os reatores viáveis de Taiwan estão no final de suas vidas úteis de 40 anos.
Embora extensões (20:42) de vida dos reatores sejam possíveis, os riscos de uma infraestrutura nuclear envelhecida em (20:48) uma área sísmica ativa só vão aumentar. Reiniciar o trabalho nos reatores mais avançados em Langman (20:54) poderia resolver essas preocupações, mas os taiwaneses devem ser realistas sobre os custos (20:59) e os cronogramas. Em 2019, a companhia estatal de energia Taiwan Power concluiu que o projeto (21:06) demoraria de seis a sete anos, e as estimativas hoje em dia provavelmente aumentaram devido à (21:12) erosão da expertise nuclear na ilha e à degradação física do local da obra.
(21:17) Líderes da indústria expressaram interesse em tecnologias nucleares mais avançadas, (21:24) como os reatores modulares pequenos, que alguns argumentam ser mais seguros do que os modelos (21:28) mais antigos. Embora isso possa aparecer uma opção promissora no futuro, a tecnologia ainda (21:34) não está suficientemente desenvolvida. Mas os problemas também não são só esses.
Devido (21:39) à oposição doméstica, Taiwan ainda não encontrou uma solução permanente para armazenar e descartar (21:45) resíduos nucleares. Outra questão é que a energia nuclear também não é imune a bloqueios, já que (21:50) Taiwan deve importar combustíveis para reatores, embora esse tipo de combustível dure muito mais (21:56) tempo do que o normal. Talvez mais preocupante ainda seja a situação da usina de Zaporija, (22:05) na Ucrânia, que mostrou o quanto delicado é quando você tem uma guerra do lado de uma (22:11) infraestrutura nuclear.
Inclusive, nós temos um vídeo aqui no canal sobre isso, então assistam (22:18) que eu conto os detalhes dos riscos que a usina de Zaporija está enfrentando. Ou seja, Taiwan se (22:24) encontra num banco sem saída e isso é um produto da sua própria história. Como que a administração (22:30) lai vai gerenciar esse problema diante da ameaça chinesa que se mostra cada dia mais (22:37) eminente é incerto, mas é um problema muito sério.
Professor HOC
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